

{"id":3981,"date":"2015-06-01T10:16:37","date_gmt":"2015-06-01T10:16:37","guid":{"rendered":"http:\/\/content.staffsante.fr\/?p=3981"},"modified":"2017-08-09T07:41:16","modified_gmt":"2017-08-09T07:41:16","slug":"mai-2015-les-35-heures-sur-la-sellette","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.staffsante.fr\/contenu\/mai-2015-les-35-heures-sur-la-sellette\/","title":{"rendered":"Mai 2015 : les 35 heures sur la sellette"},"content":{"rendered":"<p>En ce mois de mai 2015, l\u2019ensemble des acteurs du monde hospitalier, \u00e9conomique et politique ainsi que la presse ont les yeux riv\u00e9s sur le chantier de la r\u00e9organisation du temps de travail lanc\u00e9 par Martin Hirsch, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019AP-HP. L\u2019avenir de la r\u00e9forme embl\u00e9matique de Martine Aubry se joue peut-\u00eatre sein du plus grand h\u00f4pital d\u2019Europe, dans une confrontation d&#8217;ampleur avec les syndicats. Retour sur un mois d\u2019intenses mobilisations.<!--more--><\/p>\n<p><strong>Acte 1<\/strong> :\u00a0Martin Hirsch annonce que \u00ab<b>l&#8217;accord 35 heures sign\u00e9 en 2002 n&#8217;est plus adapt\u00e9<\/b>\u00bb et il entend le ren\u00e9gocier afin d\u2019\u00e9conomiser <b>20 \u00e0 25 millions d&#8217;euros<\/b>. Ces propos recueillis par Etienne Lefebvre et Solveig Godeluck sur les Echos ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s le 19 mars 2015. L\u2019entretien fit grand bruit et\u00a0fut repris le jour m\u00eame par l&#8217;AFP et la presse quotidienne, professionnelle et les radios &#8220;Faut-il se d\u00e9barrasser des 35 heures ?&#8221; titre Europe1 alors que le Figaro pr\u00e9f\u00e8re la formule moins pol\u00e9mique &#8220;Martin Hirsch veut assouplir les 35 h \u00e0 l&#8217;AP-HP&#8221;. Le n\u0153ud du probl\u00e8me : la ma\u00eetrise des comptes. Dans le cadre du pacte d&#8217;aust\u00e9rit\u00e9, l&#8217;AP-HP (7 milliards d&#8217;euros de budget) vise un retour \u00e0 l&#8217;\u00e9quilibre en 2016. L\u2019institution qui a ramen\u00e9 son d\u00e9ficit \u00e0 moins de 50 millions en 2014 gr\u00e2ce \u00e0 un effort de 125 millions d\u2019euros en 2014 doit trouver encore 150 millions de gains d\u2019efficience en 2015. Si rien ne change dans une organisation o\u00f9 la masse salariale repr\u00e9sente 60% du budget,\u00a0 \u00ab il faudrait supprimer plusieurs milliers d\u2019emplois pour tenir nos engagements budg\u00e9taires&#8221; pr\u00e9vient le directeur g\u00e9n\u00e9ral qui pointe des probl\u00e8mes d&#8217;organisation, de &#8220;concordance des temps&#8221;, d\u2019attentes p\u00e9nalisantes pour les \u00e9quipes et les malades l\u00e0 o\u00f9 au contraire il faudrait fluidifier les \u00e9changes, de RTT accumul\u00e9es qui se chiffrent en milliers de jours \u00e0 rattraper.<\/p>\n<p>Suivent les propositions de la direction dont notamment le passage \u00e0 la journ\u00e9e de travail \u00e0 7 h 30, ce qui permettrait de supprimer cinq jours de RTT, pour les ramener \u00e0 15. Concernant le fonctionnement des services, il s\u2019agit de\u00a0 &#8220;coller &#8221; davantage au cycle de soins du patient, de mieux utiliser les blocs op\u00e9ratoires. &#8220;A l\u2019arriv\u00e9e, il y aura certes moins de jours \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer, mais plus de pr\u00e9visibilit\u00e9, et l\u2019on pourra r\u00e9pondre aux demandes non satisfaites, en mati\u00e8re de formation professionnelle notamment. Et on soignera mieux les patients !&#8221; pr\u00e9voit il. L\u2019enjeu : rester ma\u00eetre de son destin, ne pas \u00eatre oblig\u00e9 de renoncer \u00e0 des milliers d&#8217;emplois comme l&#8217;imposerait le plan de ma\u00eetrise des d\u00e9penses vot\u00e9 au Parlement.<\/p>\n<p><b>Les m\u00e9decins seront aussi mis \u00e0 contribution<\/b>. Les performances des services sont \u00e9valu\u00e9es au regard des crit\u00e8res de soins et de recherche et des moyens m\u00e9dicaux impartis. &#8220;Si l\u2019AP-HP veut avoir la force du premier CHU d\u2019Europe, et pas la faiblesse d\u2019une collection de mini-CHU, il faudra que les services s\u2019alignent sur les plus performants ou se regroupent. C\u2019est ce que nous avons d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 avec l\u2019ophtalmologie qui sera regroup\u00e9e dans un grand centre disposant enfin des \u00e9quipements les plus modernes.&#8221; d\u00e9taille Martin Hirch<\/p>\n<p><b>Dans\u00a0 un souci de dialogue social<\/b>, un \u00e9tat des lieux \u00ab partag\u00e9 \u00bb de l\u2019existant avait \u00e9t\u00e9 planifi\u00e9 par la direction qui pr\u00e9voyait quatre demi-journ\u00e9es de rencontres d\u2019ici au 28 mai, date pr\u00e9vue d\u2019entr\u00e9e en n\u00e9gociations.<\/p>\n<p><b>Acte 2 :<\/b>\u00a0Le 30 avril, l&#8217;intersyndicale CGT-SUD-FO lan\u00e7ait un appel \u00e0 la gr\u00e8ve pour le 21 mai &#8220;<b>contre le plan strat\u00e9gique de l&#8217;\u00e9tablissement et la future r\u00e9forme du temps de travail<\/b>&#8220;. \u00ab Une pouss\u00e9e de fi\u00e8vre \u00bb annonc\u00e9e sur tous les supports qui contraint Martin Hirsch \u00e0 marteler qu\u2019il ne veut pas \u00ab remettre en cause les 35 mais r\u00e9organiser le temps de travail \u00bb des 75.000 personnels (hors m\u00e9decins) des 38 \u00e9tablissements de l\u2019AP-HP. Un sujet hautement sensible pour toute la fonction publique hospitali\u00e8re.<\/p>\n<p>Interrog\u00e9 le 4 mai par l&#8217;AFP, <b>G\u00e9rard Vincent, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral de la F\u00e9d\u00e9ration hospitali\u00e8re de France<\/b> pr\u00e9cisait &#8221; Jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent, la moiti\u00e9 des h\u00f4pitaux ont ren\u00e9goci\u00e9 leurs accords RTT, plus ou moins dans la douleur. Cela s&#8217;est traduit &#8220;par un retour \u00e0 l&#8217;\u00e9quilibre budg\u00e9taire, par le d\u00e9gagement d&#8217;un b\u00e9n\u00e9fice ou par la r\u00e9duction du d\u00e9ficit&#8221;. Selon ce haut responsable &#8220;Ren\u00e9gocier les 35 heures est l&#8217;une des solutions pour &#8220;tenir budg\u00e9tairement&#8221; au moment o\u00f9 &#8220;les contraintes sont fortes&#8221;. Sur ce dossier, l&#8217;AP-HP fait figure de laboratoire pour l&#8217;ensemble de la fonction publique. D&#8217;o\u00f9 l\u2019\u00e9cho donn\u00e9 \u00e0 l\u2019affaire. BFM Business n&#8217;h\u00e9sitant pas \u00e0 titrer &#8220;La fin des 35 heures dans les h\u00f4pitaux de Paris ?&#8221;, la question est reprise \u00e0 la TV, dans la presse r\u00e9gionale. France TV se fend d&#8217;une accroche unique &#8220;H\u00f4pitaux parisiens : les 35 heures sur le billard&#8221;<\/p>\n<p><b>Acte 3<\/b> : Le 6 mai, \u00e0 l\u2019issue de la premi\u00e8re rencontre avec les syndicats, Rose-May Rousseau (CGT) d\u00e9clare \u00e0 Liaisons sociales \u00ab La r\u00e9organisation propos\u00e9e n\u2019est ni n\u00e9gociable ni amendable. <b>Nous r\u00e9clamons un retrait du projet et la mise en place d\u2019une vraie r\u00e9duction du temps de travail<\/b>, qui permette aux agents de prendre effectivement leurs jours de cong\u00e9s. Ce qui n\u2019est pas le cas aujourd\u2019hui \u00bb. Le journal pr\u00e9cise que \u00ab En cas d\u2019\u00e9chec de cette n\u00e9gociation, le directeur g\u00e9n\u00e9ral prendra une d\u00e9cision pr\u00e9cisant d\u00e9finitivement la nouvelle organisation du temps de travail pour l\u2019ensemble de l\u2019institution \u00bb, comme le stipule le document d\u2019orientation (en page 9 sur 58) qui leur a \u00e9t\u00e9 transmis aux responsables syndicaux<\/p>\n<p>Le Parisien du 12 mai annonce que les syndicats ont d\u00e9cid\u00e9 de boycotter les rencontres.<\/p>\n<p>Le 13 mai, <b>la FHF apporte officiellement son soutien \u00e0 Martin Hirsch<\/b>, mentionnant \u00e0 cette occasion qu\u2019elle r\u00e9clame \u00ab depuis des mois un d\u00e9bat national sur les 35 heures \u00e0 l&#8217;h\u00f4pital \u00bb, expiquait Fr\u00e9d\u00e9ric Valletoux lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse. \u00ab On soutient le d\u00e9bat (&#8230;) parce que Martin Hirsch pose le probl\u00e8me sur la table, parce qu&#8217;il le fait dans le cadre du dialogue social\u00bb a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n<p><b>Acte 4<\/b> : Le 21 mai, la mobilisation unitaire (CFDT, CGT, SUD, FO\u00a0 CFE-CGC, la CFTC et l&#8217;Unsadu) marque &#8220;la premi\u00e8re gr\u00e8ve d&#8217;envergure pour Martin Hirsch&#8221;. Les organisations syndicales, unanimes dans leur rejet du projet, qualifient cette journ\u00e9e d\u2019\u00ab historique \u00bb, avec des taux de mobilisation \u00ab exceptionnels, <b>sup\u00e9rieurs \u00e0 50 %<\/b> \u00bb note le Monde dans un article sign\u00e9 de Fran\u00e7ois B\u00e9guin sorti le jour m\u00eame;<\/p>\n<p>Interrog\u00e9 sur RTL, Martin Hirsch insiste \u00abCe n&#8217;est pas la fin des 35 heures, c&#8217;est les 35 heures organis\u00e9es autrement et ce n&#8217;est pas la fin des RTT\u00bb. Il indique aussi \u00eatre \u00abbien s\u00fbr\u00bb soutenu par le gouvernement. Les r\u00e9dactions reprennent le message.<\/p>\n<p><b>Le 22 mai, les m\u00e9dias font \u00e9cho \u00e0 l&#8217;ampleur de la mobilisation<\/b>.\u00a0Des milliers d\u2019agents, 6 000 \u00e0 8 000, se sont rassembl\u00e9s \u00e0 11h devant le si\u00e8ge de l&#8217;AP-HP. En r\u00e9action, le directeur g\u00e9n\u00e9ral Martin Hirsch va changer de strat\u00e9gie. Souhaitant &#8220;renouer le dialogue social&#8221;, ce dernier organisera une r\u00e9union avec chaque organisation syndicale le 26 mai, du 28 mai pr\u00e9vu initialement. Le but \u00e9tant de proposer &#8220;une nouvelle base de travail mettant au centre des discussions les am\u00e9liorations des conditions de travail, et de l&#8217;organisation du travail&#8221;. Des n\u00e9gociations qui s&#8217;ouvrent avant la nouvelle mobilisation du 28 juin prochain, annonc\u00e9e par l&#8217;Union syndicale CGT.<\/p>\n<p>Le m\u00eame jour l&#8217;AFP citait la ministre de la Sant\u00e9 Marisol Touraine qui d\u00e9clarait avoir &#8220;confiance&#8221; en Martin Hirsch, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l&#8217;Assistance publique-H\u00f4pitaux de Paris.<\/p>\n<p>Le 24 mai, Jean-Marie Le Guen confirmait sur France 5 qu&#8217;il n&#8217;aurait pas de remise en cause des 35 h \u00e0 l&#8217;h\u00f4pital et sur le JDD, G\u00e9rard Larcher, Pr\u00e9sident du S\u00e9nat apportait son soutien \u00e0 Martin Hirsh sur la ren\u00e9gociation des 35 heures \u00e0 l&#8217;h\u00f4pital.<\/p>\n<p>Le 26 mai nouvel appel \u00e0 la gr\u00e8ve pour le 28 mai.\u00a0Cette\u00a02\u00e8me journ\u00e9e de mobilisation fut un peu moins suivie que la pr\u00e9c\u00e9dente, 4 500 \u00e0 8 000 et moins d\u2019un quart du personnel \u00e9tait en gr\u00e8ve contre 34%, le 22 mai.<\/p>\n<p>La direction g\u00e9n\u00e9rale annonce qu&#8217;elle allait transmettre de nouvelles propositions\u00a0concernant notamment l\u2019embauche de CDD, le maintien des effectifs au lit du malade, le meilleur acc\u00e8s au logement\u2026 pour qu\u2019il y ait une nouvelle base de discussion. Tandis que la CGT campe sur ses positions : le retrait d texte. \u00ab Les syndicats redoutent la suppression des RTT, mais aussi celle de jours exceptionnels octroy\u00e9s pour \u00e9v\u00e9nements familiaux ou l\u2019anciennet\u00e9, ainsi qu\u2019un accroissement de la charge de travail, quand nombre d\u2019agents font d\u00e9j\u00e0 des d\u00e9passements d\u2019horaires. \u00bb commente la Gazette des communes le 29 mai.<\/p>\n<p>Les Echos \u00e9voquent la situation d\u00e9licate de Marisol Touraine \u00ab autopi\u00e9g\u00e9e \u00bb par son soutien \u00e0 Martin Hirsch avec qui les syndicats ne veulent plus dialoguer. Le conflit semble dans l\u2019impasse. France Inter explique \u00ab Pourquoi la r\u00e9forme ne passe pas \u00bb. Les manifestants r\u00e9clament la d\u00e9mission de Martin Hirsch.<\/p>\n<p>Le 29 apr\u00e8s-midi, la presse reprenait l\u2019incident qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 le matin sur \u00a0le plateau de France Inter install\u00e9 \u00e0 l\u2019H\u00f4pital Pompidou o\u00f9 l&#8217;entretien de Martin Hirsch conduit Patrick Cohen a tourn\u00e9 court. En cause les hu\u00e9es du personnel \u00ab Climat houleux pour la matinale de France Inter \u00e0 l&#8217;h\u00f4pital Pompidou \u00bb\u00a0titrait Lib\u00e9ration quand le Figaro parlait de chahut :&#8221; La matinale de France Inter chahut\u00e9e par les gr\u00e9vistes de l&#8217;AP-HP&#8221;.<\/p>\n<p>Et l\u2019intersyndicale fait savoir dans un communiqu\u00e9 qu&#8217;elle programme de nouveaux mouvements : le 2 juin actions locales dans tous les \u00e9tablissements de l\u2019AP-HP, et le 11 juin devant l\u2019avenue Victoria.<\/p>\n<p>Un calendrier qui annonce un mois de juin socialement chaud.<\/p>\n<p>Article mis en ligne par\u00a0<a href=\"http:\/\/www.reseau-chu.org\/article\/mai-2015-les-35-heures-sur-la-sellette\/\">r\u00e9seau CHU<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En ce mois de mai 2015, l\u2019ensemble des acteurs du monde hospitalier, \u00e9conomique et politique ainsi que la presse ont les yeux riv\u00e9s sur le chantier de la 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