{"id":554,"date":"2023-01-10T11:23:04","date_gmt":"2023-01-10T11:23:04","guid":{"rendered":"https:\/\/recruiter.staffsante.fr\/10-maximum-dhospitaliers-pourraient-pretendre-a-teletravailler\/"},"modified":"2025-09-29T13:42:19","modified_gmt":"2025-09-29T13:42:19","slug":"10-maximum-dhospitaliers-pourraient-pretendre-a-teletravailler","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.staffsante.fr\/espace-recruteurs\/10-maximum-dhospitaliers-pourraient-pretendre-a-teletravailler\/","title":{"rendered":"10% maximum d&rsquo;hospitaliers pourraient pr\u00e9tendre \u00e0 t\u00e9l\u00e9travailler"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.staffsante.fr\/espace-recruteurs\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/hospimedia-logo-article.png\"><img decoding=\"async\" class=\" wp-image-2437 alignleft\" src=\"https:\/\/www.staffsante.fr\/espace-recruteurs\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/hospimedia-logo-article.png\" alt=\"\" width=\"226\" height=\"50\" \/><\/a>Publi\u00e9 le 25\/11\/22 par Thomas Qu\u00e9guiner<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.hospimedia.fr\/actualite\/articles\/20221125-ressources-humaines-10-maximum-d-hospitaliers-pourraient-pretendre\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Article Hospimedia\u00a0<\/a><\/p>\n<p><strong>Dans la fonction publique hospitali\u00e8re, 56% des h\u00f4pitaux et 20% des \u00e9tablissements m\u00e9dico-sociaux ont octroy\u00e9 des jours de t\u00e9l\u00e9travail \u00e0 au moins un agent. N&rsquo;\u00e9tant quasiment ouverte qu&rsquo;aux seuls administratifs, cette possibilit\u00e9 y reste marginale.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2732\" src=\"https:\/\/www.staffsante.fr\/espace-recruteurs\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/close-up-male-hands-using-laptop-home-scaled.jpg\" alt=\"\" width=\"450\" height=\"300\" \/><\/p>\n<p>Dans la fonction publique hospitali\u00e8re (FPH), difficile de tirer des enseignements du Covid-19 sur le degr\u00e9 de d\u00e9ploiement du t\u00e9l\u00e9travail faute d&rsquo;enqu\u00eate r\u00e9guli\u00e8re sur le sujet. Toutefois, selon les donn\u00e9es transmises par la DGOS \u00e0 la Cour des comptes, laquelle a pr\u00e9cis\u00e9ment publi\u00e9 le 22 novembre un <a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/le-teletravail-dans-la-fonction-publique-apres-la-crise-sanitaire\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">rapport<\/a> consacr\u00e9 au t\u00e9l\u00e9travail dans la fonction publique apr\u00e8s la crise sanitaire (\u00e0 t\u00e9l\u00e9charger ci-dessous), <strong>\u00ab\u00a0<em>un peu plus d&rsquo;un tiers des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, sociaux et m\u00e9dico-sociaux (36%) ont octroy\u00e9 des jours de t\u00e9l\u00e9travail \u00e0 au moins un agent<\/em>\u00ab\u00a0<\/strong>. Plus exactement, cela se monte \u00e0 56% c\u00f4t\u00e9 h\u00f4pitaux contre 20% dans les structures sociales et m\u00e9dico-sociales. De fait, la premi\u00e8re r\u00e9union du comit\u00e9 de suivi de l&rsquo;accord national, tenue en mars dernier, t\u00e9moigne de situations tr\u00e8s contrast\u00e9es dans les versants hospitaliers et territoriaux.<strong> Clairement, le d\u00e9ploiement du t\u00e9l\u00e9travail n&rsquo;y est \u00ab\u00a0<em>pas une priorit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb et demeure donc \u00ab\u00a0<em>marginal<\/em>\u00ab\u00a0, \u00e9crivent les magistrats financiers<\/strong>, contrairement \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat o\u00f9 les minist\u00e8res ont engag\u00e9 des n\u00e9gociations collectives<\/p>\n<h2>Une opposition administratifs versus soignants<\/h2>\n<p>Parmi les quatre h\u00f4pitaux sur lesquels s&rsquo;est pench\u00e9e la cour, les trois plus petits ont par exemple \u00ab\u00a0<em>(quasi) renonc\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 d\u00e9ployer le t\u00e9l\u00e9travail. Au <strong>CH g\u00e9n\u00e9ral de Clermont-de-l&rsquo;Oise<\/strong> (Oise), la direction a certes lanc\u00e9 les n\u00e9gociations pr\u00e9vues par l&rsquo;accord national du 13 juillet 2021 mais en soulignant qu&rsquo;\u00e0 ses yeux \u00ab\u00a0<em>le t\u00e9l\u00e9travail a vocation \u00e0 demeurer une exception<\/em>\u00ab\u00a0. Au <strong>CH d\u00e9partemental La Cand\u00e9lie \u00e0 Pont-du-Casse<\/strong> (Lot-et-Garonne), seuls trois agents sont en t\u00e9l\u00e9travail de droit commun. Enfin, la direction du <strong>CH intercommunal de Montdidier-Roye<\/strong> (Somme) a indiqu\u00e9 aux magistrats que \u00ab\u00a0<em>le t\u00e9l\u00e9travail est rest\u00e9 tr\u00e8s marginal et n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9<\/em>\u00ab\u00a0. Le nombre de t\u00e9l\u00e9travailleurs appara\u00eet logiquement nettement plus cons\u00e9quent au<strong> CHU de Bordeaux<\/strong> (Gironde) sans pour autant atteindre des sommets. <strong>Leur nombre a d&rsquo;ailleurs \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par deux depuis le pic de la crise sanitaire<\/strong>, retombant de 1 583 \u00e0 729 agents, soit gu\u00e8re plus que 6,4% de l&rsquo;effectif.<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab\u00a0<em>Le t\u00e9l\u00e9travail a pu conduire les directions \u00e0 constater un accroissement du sentiment d&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les administratifs et les soignants qui ne peuvent y avoir recours, conduisant des m\u00e9decins \u00e0 demander \u00e0 t\u00e9l\u00e9travailler dans le cadre de prescriptions \u00e0 distance.<\/em>\u00a0\u00bb<br \/>\nExtrait du rapport de la Cour des comptes<\/p><\/blockquote>\n<p>Plus largement, <strong>26% des \u00e9tablissements de sant\u00e9 sond\u00e9s par la DGOS ont signal\u00e9 avoir ouvert des n\u00e9gociations qui, dans 54% des cas, ont abouti \u00e0 la signature d&rsquo;un accord<\/strong> (soit 139 accords). Si pour certains des plus gros \u00e9tablissements \u00ab\u00a0<em>la p\u00e9riode r\u00e9cente se caract\u00e9rise par une progression importante du nombre de t\u00e9l\u00e9travailleurs<\/em>\u00ab\u00a0, poursuit la cour, cela reste \u00ab\u00a0<em>cantonn\u00e9 cependant aux fonctions administratives sans contact avec le public<\/em>\u00ab\u00a0. De fait, <strong>la fili\u00e8re administrative hospitali\u00e8re repr\u00e9sente 12% de l&rsquo;effectif total des personnels non m\u00e9dicaux<\/strong> mais sa part grimpe \u00e0 52% parmi ces m\u00eames agents qui b\u00e9n\u00e9ficient de jours de t\u00e9l\u00e9travail. \u00ab\u00a0<em>Malgr\u00e9 le d\u00e9veloppement de la t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine, les personnels en contact avec les patients ou les r\u00e9sidents sont exclus par principe du t\u00e9l\u00e9travail<\/em>\u00ab\u00a0, ajoutent les magistrats financiers. Ainsi, en mars dernier, <strong>le taux de t\u00e9l\u00e9travail chez les personnels m\u00e9dicaux n&rsquo;a atteint que 0,4% contre 4,4% chez les non-m\u00e9dicaux.<\/strong><\/p>\n<p>Face \u00e0 cela, les directions hospitali\u00e8res ont pu constater \u00ab\u00a0<strong><em>un accroissement du sentiment d&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les personnels administratifs et les \u00e9quipes soignantes<\/em><\/strong>\u00ab\u00a0, ces derni\u00e8res ne pouvant pr\u00e9tendre au t\u00e9l\u00e9travail. Certains m\u00e9decins ont d&rsquo;ailleurs demand\u00e9 \u00e0 t\u00e9l\u00e9travailler dans le cadre de prescriptions \u00e0 distance.<\/p>\n<blockquote><p><strong>Trois pistes d&rsquo;actions de la Cour des comptes pour la DGOS :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>diffuser des bonnes pratiques rendant effectif le droit \u00e0 la d\u00e9connexion ;<\/li>\n<li>mentionner dans les accords collectifs l&#8217;emploi du t\u00e9l\u00e9travail pour accompagner transitoirement les mobilit\u00e9s professionnelles et les r\u00e9organisations de services impliquant des mutations g\u00e9ographiques ;<\/li>\n<li>pr\u00e9voir dans les accords de mise en \u0153uvre du t\u00e9l\u00e9travail la possibilit\u00e9 d&rsquo;\u00e9largir les plages horaires de contact des services avec les usagers<\/li>\n<\/ul>\n<\/blockquote>\n<h2>Un arbitrage budg\u00e9taire contraignant<\/h2>\n<p>Une autre difficult\u00e9 \u00e9merge entre autres c\u00f4t\u00e9 hospitaliers. \u00ab\u00a0<strong><em>Lorsque les activit\u00e9s peuvent \u00eatre t\u00e9l\u00e9travaill\u00e9es, les contraintes techniques (manque de mat\u00e9riel adapt\u00e9, d\u00e9faut d&rsquo;accessibilit\u00e9 \u00e0 distance des r\u00e9seaux ou logiciels, insuffisance de la qualit\u00e9 de la connexion Internet au domicile des agents) brident la capacit\u00e9 des plus petits employeurs \u00e0 recourir au t\u00e9l\u00e9travail<\/em><\/strong>\u00ab\u00a0, \u00e9crit la cour. \u00c0 ce titre, la FHF ne cache pas qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;exception des trois plus gros CHU (Paris, Lyon et Marseille), qui eux disposent de v\u00e9ritables si\u00e8ges administratifs, \u00ab\u00a0<em>les h\u00f4pitaux n&rsquo;ont pas la possibilit\u00e9 d&rsquo;\u00e9conomiser des surfaces<\/em>\u00ab\u00a0. Quant \u00e0 un \u00e9ventuel recours aux tiers-lieux, il \u00ab\u00a0<em>ne semble pas cr\u00e9dible<\/em>\u00a0\u00bb dans le monde hospitalier, r\u00e9torque la f\u00e9d\u00e9ration. Plus largement, \u00ab\u00a0<strong><em>le probl\u00e8me de l&rsquo;\u00e9quipement au domicile de l&rsquo;agent est r\u00e9el<\/em><\/strong>\u00a0\u00bb dans le versant hospitalier, les \u00e9tablissements pr\u00e9f\u00e9rant allouer leurs moyens budg\u00e9taires \u00ab\u00a0<em>tr\u00e8s contraints<\/em>\u00a0\u00bb aux locaux professionnels. De fait, ce constat montre que \u00ab\u00a0<em>l&rsquo;arbitrage est moins d&rsquo;ordre principiel que budg\u00e9taire<\/em>\u00ab\u00a0, notent les magistrats financiers.<\/p>\n<p>Toujours est-il qu&rsquo;\u00e0 moyen terme, \u00e0 conditions technologiques et pratiques inchang\u00e9es, <strong>la Cour des comptes part du principe que dans l&rsquo;ensemble de la fonction publique, 30% des agents pourraient \u00eatre concern\u00e9s par la possibilit\u00e9 de t\u00e9l\u00e9travailler.<\/strong> Ce taux est \u00e0 prendre comme un plafond et s&rsquo;entend en partant de l&rsquo;hypoth\u00e8se \u00ab\u00a0<em>plausible<\/em>\u00a0\u00bb que 10% des administratifs ne pourront pas t\u00e9l\u00e9travailler (soit environ 150 000 agents) et qu&rsquo;en sens inverse, 10% des personnels non administratifs pourront l&rsquo;envisager (soit environ 400 000 personnes). Ramen\u00e9 au seul versant hospitalier, ce taux plafond est en r\u00e9alit\u00e9 plus proche des 10% (contre 40% pour l&rsquo;\u00c9tat et 30% dans la Territoriale).<\/p>\n<p><strong>Document associ\u00e9 :<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/s3-eu-west-1.amazonaws.com\/static.hospimedia.fr\/documents\/223756\/8592\/20221122-teletravail-fonction-publique.pdf?1669366340\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le rapport (pdf)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans la fonction publique hospitali\u00e8re, 56% des h\u00f4pitaux et 20% des \u00e9tablissements m\u00e9dico-sociaux ont octroy\u00e9 des jours de t\u00e9l\u00e9travail \u00e0 au moins un agent. 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